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　　一段时间以来
，海南自贸港旅游业发展态势良好，成绩显著 ，为不少地区提供了借鉴和指引 。随着此前海南自由贸易港正式启动全岛封关运作
，86国免签 、“零关税
、低税率 ”等制度红利进入集中释放期，海南旅游业迈入一个新阶段
。

　　自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来 ，海南锚定国际旅游消费中心定位
，推出一批标志性、引领性创新举措，成为我国经济高质量发展和高水平对外开放的一张亮丽名片。“十四五”时期 ，海南旅游国际化建设成果丰硕
，机制赋能与产业升级双轮驱动，综合实力实现跨越式提升 。数据显示 ，海南旅游业对GDP综合贡献率达33.4%，2025年接待游客突破1亿人次
。政策方面
，颁布《海南自由贸易港旅游条例》，全国首条第七航权航线运营 ，离岛免税销售额占全球免税市场比重超8%。产品供给方面
，新增2个国家级旅游度假区 、1个5A级景区，西沙邮轮航线优化 ，环岛旅游公路贯通 。消博会
、博鳌论坛持续引流
，累计举办大型文旅体活动600场，“会展+旅游
”“赛事+旅游”融合成效显著
。

　　对标世界一流国际旅游目的地 ，以海南为代表的一些旅游地区仍面临多重短板弱项
，资源禀赋与价值释放落差明显。例如，国际客源结构单一 ，入境游客主要集中于俄语地区国家
，欧美市场渗透率不足；高端消费外流未根本扭转，国际品牌首发、首展 、首秀落地不足 。又如 ，服务链条存在明显短板，国际化专业人才紧缺
，多语种服务
、国际保险直付、跨境医疗结算等配套不完善
。此外，国际航线密度不足 、外卡支付覆盖不全、文旅融合深度不够等问题 ，制约着旅游国际化步伐。立足新起点
，补上短板
、放大优势，推动旅游发展从资源依赖转向制度驱动 ，才能释放海南自贸港旅游红利
，打开国际化发展新局面 。

　　以产业深度融合与消费升级为抓手，健全产品供给与高端消费承接机制。深入实施“旅游+”战略 ，推动旅游与文化、康养 、体育等产业融合
，开发深海观光
、低空飞行等新业态，优先保障创新项目用地用海指标
。做强免税购物核心优势 ，推动国际品牌设立区域首发中心
，用足“担保即提 ”“即购即提
”政策。深耕医疗、教育消费，打造“体检+疗养+度假”一体化产品 ，推出“微留学 ”等项目，补上国际保险直付 、学分互认等机制短板 。

　　以全球精准营销为突破口
，建立国际客源开拓长效机制
。依托博鳌论坛
、消博会等平台，打造精品会展旅游线路。面向欧美、中东 、东南亚开展精准推介 ，在海外社交平台输出沉浸式特色内容 。优化营销考核
，从“重场次 ”转向“重客源与复购
”，联动境外大型旅行社
、OTA（在线旅游机构）平台 ，建立利益共享机制
，稳定客源供给
。

　　以要素自由流动为核心，打造国际游客便利化体系。加密直达主要客源地国际航线 ，用好第七航权开放政策
，补贴战略性航线 。优化免签政策，延长停留期限 ，推进入境通关无感查验
。完善多语种服务、外卡支付 、外币兑换等配套
，简化游艇入境流程，降低高端装备运营成本 ，布局一站式国际游客服务中心。

　　以引育用留为关键，完善国际化人才支撑体系 。构建全链条人才保障
，清单式引进邮轮运营
、旅游翻译等急需人才，放宽年龄、学历限制
。推动校企协同培养 ，共建实训基地
，为在岗人才提供分级培训补贴。同步推进旅游质量国际标准化建设，建立接轨国际的服务规范与评价体系 。

（文章来源：经济日报）